|
«Создание корпораций в РФ приобрело массовый характер. Всю минувшую неделю депутаты Госдумы обсуждали и принимали законы об очередных корпорациях. К двум практически уже сформированным — по нанотехнологиям и реформированию ЖКХ — добавляются ещё три. Это корпорация по строительству олимпийских объектов в Сочи, соответствующий закон принят во втором чтении. В первом чтении одобрены Госдумой законопроекты «О Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» и «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Не исключается возможность появления корпорации по автодорожному строительству. Все эти новообразования называются «государственными» и ставят своей главной целью работу во благо государства. Можно ли верить этим утверждениям?
Во фракции КПРФ высказывается немало сомнений и скептицизма относительно будущих выгод для общества и страны от этого корпоративного нашествия. С одной стороны, корпорации — это отраслевые объединения, которые государство формирует якобы для решения назревших задач всероссийского значения и отдаёт им в управление государственные средства и имущество. Ну, чем, говорят творцы корпораций, не усиление роли государства? И кивают в сторону коммунистов: добились-таки государственного регулирования! Но коммунисты радоваться не спешат, потому как есть вторая, менее открытая сторона дела. Если корпорации государственные, говорят коммунисты, то общество должно быть посвящено в планы их деятельности, оценивать эффективность исполнения поставленных задач и использования бюджетных средств. Но как раз с этим у корпораций — проблема.
«Пока мы видим, как в эти корпорации загоняются миллиарды бюджетных рублей, но прозрачности их расходования нет никакой, что вызывает сомнения в серьёзности заявленных намерений», — подчёркивает первый заместитель руководителя фракции КПРФ Сергей Решульский. С ним согласны и другие депутаты-коммунисты. Такую же точку зрения высказал недавно на страницах нашей газеты депутат-коммунист Николай Сапожников.
По мнению Бориса Кибирева (КПРФ), не выдерживает испытания на государственность олимпийско-сочинская корпорация. И уже не только из-за отсутствия надёжного контроля за финансовыми потоками, которые пойдут в корпорацию. Есть и иные неясности. Например, в названии корпорации говорится, что она берёт на себя «развитие города Сочи как горноклиматического курорта». Что будет с этой частью деятельности корпорации, и пытался выяснить Б.Кибирев.
В 2006 году была утверждена федеральная целевая программа развития Сочи как горноклиматического курорта. На её реализацию отдельной строкой в бюджете заложены средства. Появление корпорации меняет ситуацию. Если в руки корпорации переходит программа, то, по мнению Кибирева, в законе надо об этом чётко сказать. Он подготовил такие поправки и предложил их внести в закон. Но «единоросс» Е.Фёдоров (председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму, который занимается данным законом) отверг поправки Кибирева. Фёдоров только подтвердил, что федеральная целевая программа будет упразднена. Чем она заменяется, Фёдоров не знает. Он ссылается на представителей правительства: пусть они уточняют, что с программами.
Кибирев считает, что такая «легковесность» со стороны «единоросса» не случайна. Федеральная программа, как действительно государственный проект, предусматривала всё-таки доступность сочинских здравниц для большей части россиян. Корпоративная цель в «развитии Сочи», похоже, несколько иная. Город будет превращаться в дорогостоящий, фешенебельный курорт для миллиардеров. Среднему россиянину, а тем более бедному, отдых в Сочи станет не по карману. Черноморский городишко сначала методично зачистят от лишних аборигенов с их домишками и дворишками. Потом застроят современными отелями, виллами, домами отдыха, где пребывание и обслуживание будет исчисляться астрономическими суммами. Уйдут навсегда в прошлое времена, когда в сезон отпусков сочинское побережье покрывалось тысячами отдыхающих. Такого, как читается на лицах корпоративных управляющих, больше не повторится. Сочи станет меккой для «золотой» элиты. Остальные россияне пусть загорают на своих шести сотках или, в лучшем случае, — едут в Турцию, Египет... Такова просматривается перспектива «развития» горноклиматического курорта, коль за дело взялась корпорация.
Немало критических выводов и неутешительных прогнозов было высказано относительно устройства корпораций «Роснанотехнологии» и по реформированию ЖКХ. Власть, однако же, не прислушалась к оппонентам. И это тоже не по-государственному, считают коммунисты. Когда речь идёт об общей пользе, то обсуждаются и учитываются все мнения. А тут мы сталкиваемся с тем, что задуманные корпорации с громоздкой структурой, громадными фондами и наспех написанной законодательной базой строятся сверху и там же распределяются между «своими» посты и бюджетные потоки. Законодателям и прочим остаётся всё принимать как данность и молча узаконивать идею исполнительной власти. Где же тут государственный подход? Корпорации, такие разные по тематике, оказываются близнецами по схеме. У всех — наблюдательный совет, правление, генеральный директор. Президент (не представители народа и не конкурсные отборы, как полагается в рыночной экономике) назначает и состав наблюдательного совета, и его председателя, и гендиректора. Так прописано во всех законах о госкорпорациях. Разница лишь в имуществе, видах деятельности и названиях.
А имущество — это остатки советской собственности, которые не были приватизированы только благодаря усилиям коммунистов и патриотически настроенной общественности, не позволивших снести под корень, например, ряд объектов ВПК. Теперь они передаются в управление «Ростехнологии». В законопроекте, принятом в первом чтении, читаем: корпорации передаются активы «Рособоронэкспорта», находящиеся у него на праве хозяйственного ведения, а также активы, принадлежащие подконтрольным «Рособоронэкспорту» организациям. Это — авиакомпании «Сухой», КБ «Приборостроение» и др. Существенный уставной капитал госкорпорации, как полагают её создатели, «обеспечит ей финансовую устойчивость и привлекательность для потенциальных инвесторов.
Декларируется, что «Ростехнологии» — некоммерческая организация. Но предусматривается «создание её торговых представителей в рамках зарубежных посольств РФ, которые будут защищать продажу высокотехнологичной российской продукции военного, и не только, назначения». Если же речь всё-таки о торговле и превращении в корпоративный капитал избежавших губительной приватизации высококлассных предприятий, то возникает вопрос: что это, как не корпоративная приватизация отечественного ВПК?
Такие же вопросы порождает корпорация «Росатом». Законопроект о её создании тоже принят в первом чтении. Этой корпорации отдаются предприятия атомной энергетики и промышленности, остававшиеся до последнего времени в государственной собственности. Ошельмованная после чернобыльской аварии отрасль почти 20 лет находилась на правах падчерицы. Теперь вокруг неё ходит кругами глава федерального агентства по атомной энергии, один из авторов дефолта 1998 года, радикальный реформатор, друг Чубайса Сергей Кириенко. Представляя законопроект по «Росатому», Сергей Владиленович с таким пафосом говорил о будущности корпорации, будто уже скалькулировал собственные выгоды. Только выиграет ли государство, допуская этого корабельщика в сложную, несомненно, перспективную, но очень уязвимую сферу? К слову, среди атомщиков господин Кириенко не пользуется авторитетом. Но кому-то очень хочется, чтобы Кириенко, и никто иной, занимался атомной энергетикой. А может быть, не столько энергетикой, сколько приватизацией предприятий атомной промышленности и энергетики с параллельным освоением государственных денег?
До конца этого года, как запланировано правительством, предстоит направить в высокотехнологичные отрасли 600 млрд руб. В какой пропорции они будут разделены между так называемыми госкорпорациями — не оглашается. Известно одно: деньги будут отданы под начало очень близких к власти людей. Даже если эти люди запятнаны дефолтами, покушением на экологию Байкала, нефтяными скандалами и разрушением российской промышленности. Такие «недостатки» власть великодушно прощает своим верным придворным. И даже награждает их доходными должностями. Но какое отношение это имеет к государству и его интересам?
И ещё, что не даёт покоя коммунистам. Корпорации типа «Ростехнологии» или «Росатом» в немалой степени дублируют профильные министерства. Там многотысячные аппараты, оклады и прочее, и в корпорациях — отряды таких же чиновников с крепкими окладами, офисами, автомобилями и т.д., и т.п. Накормить такие полчища бюрократов и псевдоспециалистов — никакого бюджета не хватит. А уж о развитии высоких технологий и помышлять нечего, потому как деньгам не пробиться до места назначения. На их пути — слишком прожорливое и слишком многочисленное чиновничество. И как же поверить в государственное предназначение корпораций, даже если их называют государственными?
Коммунисты готовят поправки в законы о «Ростехнологиях» и «Росатоме». «Единая Россия» готова проштамповать всё, что спущено сверху, без изменений. Государственное мышление несвойственно этой фракции, как и её хозяевам из исполнительной власти. Эти люди никогда не поступятся своими интересами перед государственными. Поэтому и корпорации, оснащённые туманными законами, не воспринимаются как смена вектора в экономике страны. Скорее, как новое нашествие на головы россиян.»
Галина ПЛАТОВА
http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=1745
Комментарий FLB:Читайте на эту тему материал "План Путина": вся власть в 2008 году будет принадлежать корпорациям" http://www.flb.ru/info/41979.html
СПРАВКА
Проекты государственных корпораций и выделяемые им государственные средства. 10 подозрительных «сестер»:
"1. «Атомэнергопром» - находится в процессе создания. Выделено 674 млрд. рублей
2. ГК по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта. – находится в процессе создания. Выделено 313.8 млрд. рублей
3. «Фонд содействия реформированию ЖКХ» - 250 млрд. рублей
4. «Внешэкономбанк» (Банк развития и внешнеэкономической деятельности) – 180 млрд. рублей
5. «Автодор» - 164.5 млрд. рублей
6. «Роснанотех» - 130 млрд. рублей
7. «Объединенная строительная корпорация» – 96.72 млрд. рублей
8. «Объединенная судостроительная корпорация» – пока нет данных
9. «Ростехнологии» (ГК по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции) - находится в процессе создания. Данных о финансировании пока нет.
10. «Росрыбфлот» - нет данных
|
