|
1. «Атомэнергопром» - находится в процессе создания. Выделено 674 млрд. рублей
2. ГК по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта. – находится в процессе создания. Выделено 313.8 млрд. рублей
3. «Фонд содействия реформированию ЖКХ» - 250 млрд. рублей
4. «Внешэкономбанк» (Банк развития и внешнеэкономической деятельности) – 180 млрд. рублей
5. «Автодор» - 164.5 млрд. рублей
6. «Роснанотех» - 130 млрд. рублей
7. «Объединенная строительная корпорация» – 96.72 млрд. рублей
8. «Объединенная судостроительная корпорация» – пока нет данных
9. «Ростехнологии» (ГК по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции) - находится в процессе создания. Данных о финансировании пока нет.
10. «Росрыбфлот» - нет данных
Почему госкорпорации стали расти как грибы?
Журналист Руслан Хестанов в статье "Вся власть — корпорациям» «Русский репортер» №18(18) / 4 октября 2007, http://www.expert.ru/printissues/russian_reporter/2007/18/news_vsya_vlast_korporaciyam/ исследуя бурное возникновение государственных корпораций, делает вывод: «Возникает подозрение, что мода на госкорпорации нужна чиновникам для большей бесконтрольности и свободы при распределении финансовых ресурсов. Возможно, выделение «наделов» в виде кусков российской экономики и неплохой прием для создания преданной, «скованной одной цепью» бюрократии на период смены власти, но только непонятно, как такой способ управления страной может стать эффективным.». И на наш взгляд подозрения журналиста более чем оправданы:
"Вся власть — корпорациям»
"Пока наше внимание приковано к предвыборной интриге президента, набирает обороты одна из самых радикальных реформ исполнительной власти. Управлять экономикой в отраслях будут государственные корпорации
Стратегические решения о создании государственных холдингов принимаются на самом высоком уровне — не столько правительством, сколько президентской властью. Как раз, когда обсуждался вопрос о новом правительстве, президент лично внес в Думу законопроект о новой госкорпорации — «Ростехнологии».
Идея строительства целой серии госкорпораций прорабатывалась давно. По крайней мере, Министерство транспорта лоббировало создание «Автодора» еще в 2004 году, а о создании корпорации «Ростехнологии» на базе ФГУП «Рособоронэкспорт» его руководитель Сергей Чемезов говорил в 2005 году. Однако мало кто ожидал, что к завершению второго президентского срока Путина эта корпоративно-государственная революция обретет такой размах.
Под каждую новую структуру принимается отдельный закон. В каждой из корпораций будут особые условия финансирования, управления и контроля. Некоторые напрямую подчиняются президенту, который сам назначает их руководителей. Самую большую автономию получит корпорация «Ростехнологии» — прибыль ее не будет подлежать распределению, а финансовая отчетность будет значительно облегчена. Хозяйство страны, таким образом, будет управляться как бы из двух центров власти: в меньшей степени — правительством, в большей — «штабом» президента.
На долю госкорпораций уже сегодня приходится около половины инвестиций в стране, а в скором времени федеральные расходы на них превысят 1 трлн рублей.
Крупнейшая государственная корпорация России — «Газпром» — даже в самые трудные годы была заметным игроком на мировом рынке: благодаря ей в 90−е у нашей страны сохранялись рычаги влияния в Европе и собственная внешняя политика. «Газпром» быстро превратился в одну из мировых транснациональных компаний и успешно разместил свои акции (ТНК) на крупнейших мировых биржах. Многие государства, добывающие нефть и газ, воспользовались российским «ноу-хау» и тоже лишили прямого доступа к своим ресурсам крупнейшие западные ТНК, известные как «семь сестер». Россия, таким образом, дала начало новому тренду в глобальной энергетике.
Но успех «Газпрома», возникшего когда-то из советского министерства, стал примером не только для иностранцев: многие отраслевые лоббисты начали предлагать использовать ту же самую схему для совершения прорывов в стагнирующих сферах российской экономики. России нужны новые технологии? Создадим госкорпорацию по нанотехнологиям. Надо сооружать инфраструктуру для Олимпиады-2014? Организуем еще одну. Не хватает дорог? Подумаем об образовании госкорпорации «Автодор». Нужно финансировать промышленную политику? Сделаем из Внешэкономбанка Банк развития.
Авторов этих проектов вдохновляет успех реформ, которые провели в 60–80−е годы некоторые страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В Южной Корее, например, управление крупными экспортными конгломератами тоже было сосредоточено в руках президента, который проводил с капитанами бизнеса ежемесячные совещания.
Сегодня не только Россия делает ставку на мощнейшее вмешательство государства в экономику. В конце августа 4 тыс. французских бизнесменов на конференции Движения французских предприятий аплодировали речи президента Николя Саркози, в которой он назвал свободный рынок иллюзией. И предложил бизнесменам контракт: он попросил их больше думать об интересах Франции, взамен пообещав помощь государства отечественным компаниям, чтобы они могли эффективно конкурировать на мировых рынках.
«Посмотрим на мир и спросим себя: нужно ли быть до такой степени наивными, чтобы не защищать собственные интересы в то время, когда другие их защищают?» — сказал Саркози и тут же попросил частную компанию Suez продать свои активы в коммунальном бизнесе государству и объявил о скором слиянии этой компании с государственным энергетическим концерном Gaz de France. По словам французского президента, это слияние нужно, чтобы создать «крупную европейскую группу в сфере производства электроэнергии и поставок газа, в которой бы государство было основным держателем акций».
Он сказал, что Европа не сохранит своего положения в глобальной экономике, если отвергнет государственную поддержку промышленности: «Мы обречены на поражение, если правила конкуренции будут ужесточаться у нас больше, чем где-то еще, если это будет единственный регион, где нельзя будет проводить промышленную политику, торговую политику или политику обменных курсов».
Рост государственного протекционизма наметился во многих странах. Глобализация обострила международную конкуренцию, и государства пытаются срочно сконцентрировать ресурсы и вырастить отечественных промышленных чемпионов. В этот поезд России удалось впрыгнуть раньше других, а значит, она уже выиграла время. Но хорошо ли мы понимаем опасности, которые угрожают нам на этом пути?
Глобальная конкуренция требует действительно чрезвычайных мер. Но предпочтение государственного дирижизма частному предпринимательству приводит к потере эффективности управления, к затратной экономике и повышению уровня коррупции. Не стоит слишком идеологизировать выбор, тут, скорее, нужен чисто технологический подход: в какой мере нам необходимо жертвовать эффективностью?
О создании мощных государственных или поддерживаемых государством корпораций стоит задумываться, если речь идет о стратегических отраслях, в которых стране нужно конкурировать на мировом рынке с такими же «монстрами». Но сейчас они строятся чуть ли не во всех проблемных сферах. Да, у нас нет нормального обеспечения лекарствами. Но так ли уж необходимо решать эту проблему именно с помощью госкорпорации? Такой проект, кстати, уже разрабатывается. А если будет неурожай и возникнут проблемы с зерном, мы тоже будем создавать госкорпорацию?
Возникает подозрение, что мода на госкорпорации нужна чиновникам для большей бесконтрольности и свободы при распределении финансовых ресурсов. Возможно, выделение «наделов» в виде кусков российской экономики и неплохой прием для создания преданной, «скованной одной цепью» бюрократии на период смены власти, но только непонятно, как такой способ управления страной может стать эффективным."
"Вся власть — корпорациям» «Русский репортер» №18(18) / 4 октября 2007, http://www.expert.ru/printissues/russian_reporter/2007/18/news_vsya_vlast_korporaciyam/
Комментарий FLB:
Для того, чтобы понять возможный масштаб бедствия для страны и масштаб радости для чиновников, займитесь нехитрыми подсчетами – сложите бюджеты 10 «сестер». Цифры получатся заоблачными: 674 млрд. рублей + 313.8 млрд. рублей + 250 млрд. рублей + 180 млрд. рублей + 164.5 млрд. рублей + 130 млрд. рублей + 96.72 млрд. рублей + (? млрд.) «Ростехнологии» + (? млрд.) «Росрыбфлот» … = ….
А как умеет работать с деньгами мастер дефолтов и «главный атомщик» Кириенко («Атомэнергопром») мы все помним. Так же как известно как у нас умеют строить дороги («Автодор») и «содействовать» развитию ЖКХ. Наши чиновные парни на весь мир прославились своей любовью половить рыбку в мутном бюджетном море («Росрыбфлот»)….
|
