На прошлой неделе и. о. министра обороны Анатолий Сердюков направил президенту прошение об отставке. Свой смелый шаг он мотивировал тем, что пост премьер-министра занял его тесть Виктор Зубков. "Власть" считает этот поступок опасным прецедентом.
Согласно ст. 21 Федерального закона "Об основах государственной службы РФ", "гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях... близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому".
Подчинен ли или подконтролен министр обороны премьер-министру? Если да, то Виктор Зубков не мог быть принят на новую работу, ведь в правительстве уже работал его зять. Если же нет, то Анатолий Сердюков не был обязан подавать в отставку. Следовательно, дело здесь не в законе. И сам Сердюков не случайно это подчеркнул, сказав, что подает заявление по этическим соображениям.
Ни для кого не секрет, что семейственность в российских властных структурах редкостью не является. И потому заявление Анатолия Сердюкова об отставке должно насторожить многочисленных чиновников, ведь для них оно может стать предвестником надвигающейся кампании по борьбе с родней в органах власти. Положение чиновников усугубляется тем, что понятие подконтрольности едва ли поддается формализации. Поэтому если закон о госслужбе вдруг заработает, хорошо пристроенный сын или племянник будут вынуждены вспомнить, что забыли подать в отставку. Впрочем, если кампания против непотизма и кумовства действительно начнется, хорошо пристроившим отцу или дяде напомнят об этом и без всякого закона.
Даже при беглом изучении вопроса "Власть" выявила 35 примеров родства и свойства в структурах российской власти.
Родители и дети
Отец. Александр Бахмуров, руководитель управления Федеральной налоговой службы по Самарской области.
Сын. Ярослав Бахмуров, руководитель Самарского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация"*.
* Работа в компаниях, контрольный пакет акций которых находится в госсобственности, расценивалась нами как аналог госслужбы.
Отец. Сергей Богданчиков, президент ОАО "НК "Роснефть"" (госдоля более 75%).
Сын. Алексей Богданчиков, руководитель по связям с инвесторами ОАО "НК "Роснефть"".
Отец. Анатолий Гайда, первый заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области.
Сын. Сергей Гайда, начальник отдела территориального управления федерального имущества по Свердловской области.
Отец. Николай Кабикеев, председатель комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Астраханской областной думы.
Сын. Аскар Кабикеев, министр международного сотрудничества правительства Астраханской области.
Отец. Евгений Муров, директор Федеральной службы охраны РФ.
Сын. Андрей Муров, генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Пулково".
Отец. Николай Патрушев, директор Федеральной службы безопасности РФ.
Сын-1. Дмитрий Патрушев, вице-президент Внешторгбанка (75% госдоли).
Сын-2. Андрей Патрушев, советник председателя совета директоров компании "Роснефть" (госдоля 75%).
Отец. Леонид Полежаев, губернатор Омской области.
Сын. Константин Полежаев, депутат законодательного собрания Омской области.
Отец. Муртаза Рахимов, президент Республики Башкортостан.
Сын. Урал Рахимов, депутат государственного собрания Республики Башкортостан.
Отец. Виктор Сазонов, председатель Самарской губернской думы.
Сын. Дмитрий Сазонов, заместитель начальника управления внутренних дел по городскому округу Самары.
Отец. Егор Строев, губернатор Орловской области.
Дочь. Марина Рогачева, представитель в Совете федерации РФ от коллегии администрации Орловской области.
Отец. Владимир Устинов, и. о. министра юстиции РФ.
Сын. Дмитрий Устинов, сотрудник администрации президента РФ.
Отец. Сергей Шойгу, и. о. министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Дочь. Юлия Шойгу, директор Центра экстренной психологической помощи министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Мать. Такибат Махмудова, госсекретарь Республики Дагестан.
Сын. Анвар Махмудов, прокурор Агульского района Республики Дагестан.
Братья и сестры
Двоюродный брат. Рамзан Кадыров, президент Чеченской республики.
Двоюродный брат-2. Одес Байсултанов, председатель правительства Чеченской республики.
Брат. Рустам Минниханов, премьер-министр Республики Татарстан.
Брат-2. Рифкат Минниханов, начальник управления ГИБДД МВД Республики Татарстан.
Брат-3. Раис Минниханов, глава муниципального образования "Сабинский муниципальный район" Республики Татарстан.
Брат. Андрей Фурсенко, министр образования и науки РФ
Брат-2. Сергей Фурсенко, генеральный директор "Лентрансгаза" (дочерняя компания госкорпорации "Газпром").
Брат. Исмаил Эфендиев, министр труда и социального развития Республики Дагестан.
Брат-2. Роберт Эфендиев, директор Центра занятости населения Махачкалы.
Мужья и жены
Муж. Александр Артемов, заместитель председателя правительства Омской области, руководитель аппарата губернатора Омской области.
Жена. Инесса Артемова, заместитель министра труда и социального развития Омской области.
Муж. Александр Беглов, начальник контрольного управления президента РФ.
Жена. Наталья Беглова, председатель комитета по делам записи актов гражданского состояния администрации Санкт-Петербурга.
Муж. Сергей Боженов, мэр Астрахани.
Жена. Ольга Боженова, первый заместитель председателя комитета по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности Астраханской областной думы.
Муж. Сергей Дуканов, начальник управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
Жена. Елена Дуканова, руководитель отдела по контролю за деятельностью некоммерческих, общественных и религиозных организаций территориального управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.
Муж. Джамалудин Омаров, глава муниципального образования "город Каспийск" Республики Дагестан.
Жена. Такибат Махмудова, госсекретарь Республики Дагестан.
Муж. Василий Оюн, председатель законодательной палаты Великого Хурала Республики Тува.
Жена. Чечена Оюн, заместитель начальника налоговой инспекции Кызыла.
Муж. Сергей Степашин, председатель Счетной палаты РФ.
Жена. Тамара Степашина, член наблюдательного совета банка "ВТБ Северо-Запад" (входит в группу ВТБ, более 75% акций которой принадлежит государству).
Муж. Александр Федюнин, заместитель главы администрации Волгоградской области, управляющий делами Волгоградской области.
Жена. Татьяна Надежина, заместитель начальника областного управления социальной защиты населения.
Муж. Александр Фролов, председатель комитета по предпринимательству мэрии Волгограда.
Жена. Валентина Ракова, начальник территориального управления федерального имущества по Волгоградской области.
Муж. Виктор Христенко, и. о. министра промышленности и энергетики РФ.
Жена. Татьяна Голикова, заместитель министра финансов РФ.
Муж. Рифкат Шабанов, депутат Астраханской областной думы.
Жена. Мунира Шабанова, заместитель председателя комитета имущественных отношений администрации Астрахани.
Сваты
Сват. Владимир Устинов, и. о. министра юстиции России.
Сват-2. Игорь Сечин, заместитель руководителя администрации президента РФ, помощник президента (сын Владимира Устинова Дмитрий женат на дочери Игоря Сечин Инге).
Дяди и племянники
Дядя. Владимир Кулаков, губернатор Воронежской области.
Племянник-1. Сергей Жуков, заместитель председателя Воронежской областной думы.
Племянник-2. Александр Жуков, заместитель председателя Воронежской городской думы (оба чиновника являются племянниками жены губернатора Лилии Кулаковой).
Дядя. Хизри Шихсаидов, начальник Счетной палаты Республики Дагестан.
Племянник. Мурат Шихсаидов, министр сельского хозяйства Республики Дагестан.
Семья
Глава. Муху Алиев, президент Республики Дагестан.
Брат. Махач Алиев, судья Советского района Махачкалы.
Двоюродный брат. Омарасхаб Абдулмуслимов, первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Дагестан.
Сын. Хаджимурад Алиев, заместитель начальника управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.
Глава. Саид Амиров, мэр Махачкалы.
Брат. Магомедсалам Амиров, судья Кировского района Махачкалы.
Сын. Далгат Амиров, заместитель начальника службы судебных приставов Республики Дагестан.
Глава. Владимир Радул, министр культуры Омской области.
Брат. Валентин Радул, исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области.
Сын. Владимир Радул, заместитель министра труда и социального развития Омской области.
Глава. Минтимер Шаймиев, президент Республики Татарстан.
Сын. Айрат Шаймиев, генеральный директор ОАО "Дорожный сервис Республики Татарстан" (госдоля 100%).
Племянник-1. Ильшат Фардиев, генеральный директор ОАО "Татэнерго" (госдоля 100%).
Племянник-2. Ринат Фардиев, глава Заинского муниципального района Республики Татарстан.
|