политика, экономика, компромат

   16+ | 

Редакция

 | 

Ссылки

 | 

Карта сайта


Разделы сайта

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дайджест

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Персоналии

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

База данных

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Терроризм

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Политика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Экономика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Общество

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Macc-медиа

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Криминал

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Религия

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Культура

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Спорт

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Право

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

ВИДЕО на FLB.RU

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Web-Обзор


Регионы

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Центральный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Западный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Южный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Кавказский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Приволжский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Уральский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Сибирский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дальневосточный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Зарубежье

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

СНГ


Читательский TOП

»  

МВД разоблачило хвастовство депутата Поклонской


» 

В Сети появился сайт открытого конкурса управленцев «Лидеры России»


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 09.10.2017


» 

Кто сломал карьеру Данису Зарипову


» 

Хлебный рынок Москвы накануне скандала


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 10.10.2017


» 

Солнцевская ОПГ


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 11.10.2017




  

Дайджест »


Что дает казначейство налогоплательщикам?

Версия для печати
Сохранить статью

Понятие «казначейство» стало известно с тех самых пор, как первый президент России Борис Ельцин в 1995 году велел все бюджетные средства из банков убрать, а для их хранения и создать казначейство. Сделано это было для того, чтобы уменьшить так называемый нецелевой расход бюджетных средств, а иначе говоря, воровство чиновников. Вроде бы дело благое, ведь каждому из нас хочется больше порядка и меньше воровства. И многочисленные школы, садики и другие бюджетные учреждения потянулись в казначейство за деньгами на заработную плату работникам и другие расходы. И ропщут вроде — ведь казначейство, прежде чем деньги дать, все жилы вытянет, все проверит тщательно, — да понимают, что в итоге во благо им же самим.

Создать механизм, контролирующий расходы каждого садика и школы в рамках целой страны, непросто и недешево. Ведь все расходы детских садов, больниц, школ, находящихся в регионах, должны пройти через один большой компьютер, где и осуществляется их контроль за ними. Задача непроста, а если принять во внимание массу всегда возникающих в такого рода проектах тонкостей и нюансов, архисложна и архидорога. Огромную роль в решении этой проблемы играют современные компьютерные программы и высокие технологии. На уровне федерального бюджета России на создание таковых в рамках Федерального казначейства уже на сегодняшний момент потрачено более 500 миллионов долларов. И это с 1995 года. Всего же по 2007 год планируется потратить еще примерно столько же. Суммы ужасают, но эти затраты оправданны — ведь экономия средств от казначейства еще более значительна, чем все потраченное на высокие технологии и компьютерные программы.

Все, о чем говорилось выше, касается только федерального бюджета. А ведь этих самых бюджетов в России согласно действующему законодательству три — федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ и местный бюджет. Так вот, создание казначейств для исполнения бюджета субъекта РФ и местного еще только начинается. И средств только на компьютерные программы и высокие технологии для этих казначейств будет этими самыми бюджетами потрачено всего более 300 миллионов долларов до 2004 года по России. Причем для федерального бюджета есть единое Федеральное казначейство, которое внедряло единые технологии в рамках всей России, что обеспечило при всей величине потраченных сумм правильное решение задачи. Каждый же город или субъект Федерации выбирает для себя решение и технологию самостоятельно, что ввиду отсутствия единых стандартов уже порождает массу ошибок. Специалисты на местах далеко не всегда понимают, что делают, когда принимают решение о выборе поставщика столь дорогостоящей программы, а единого федерального органа, который официально помогал бы им принимать решения, нет. Поэтому зачастую и решения принимаются, исходя не из здравого смысла, а из корыстных интересов чиновников различного уровня, как местного, так и федерального, — небескорыстных советчиков. И есть реальный риск, что эти самые 300 миллионов долларов будут попросту украдены.

В качестве примера приведем некоторые факты. Есть одна «контора» с длинным и очень замысловатым названием: «Федеральный государственный имущественный комплекс организации казначейских расчетов Управления делами президента» (ФГИКОКР). Сразу же поясним, что «организация казначейских расчетов» к Управлению делами президента не имеет никакого отношения, тем более к структуре управления активами медицинского центра Управления делами президента. Сия структура может относиться к Министерству финансов или Федеральному казначейству, но руководство этой фирмы посчитало, что Управление делами в названии организации будет звучать намного весомее. Занимается эта фирма якобы изготовлением программ для автоматизации казначейских областных и городских органов. Эта программа уже куплена несколькими администрациями городов и регионов за довольно большие бюджетные деньги. За миллионы долларов. За те миллионы, которые могли пойти на выплату детских пособий, пенсий и другие социальные нужды этих городов. Но при этом реально нигде не работает в полном заявленном объеме и заработает ли вообще — большой вопрос. Почему же за этот мыльный пузырь платятся очень большие, запредельные бюджетные деньги?

Ответ лежит на поверхности. Региональная власть, относясь с большим уважением к президенту РФ В. Путину, не может даже усомниться или заподозрить, что «Федеральный государственный имущественный комплекс организации казначейских расчетов Управления делами президента» к президенту отношения никакого не имеет. Просто руководство смогло зарегистрировать свою фирму как подведомственную структуру при УДП, причем, что особенно странно, при Государственном унитарном предприятии по управлению активами медицинского центра УДП. Теперь не надо тратить большие деньги на разработку и усовершенствование своей компьютерной программы, не надо бояться конкуренции и тратить деньги на рекламу и т.д. Достаточно приехать в администрацию города или региона, показать визитку с двуглавым орлом — и вопрос покупки программы и оплаты каких-то там консультационных услуг этой фирмы будет решен. В регионах любая вывеска или визитка с магическим «Управление делами…» кажется столпом надежности и государственности. Однако позже, когда наступает разочарование, эти же слова надежно защищают от выведения мошенников на чистую воду. Пример всего сказанного выше можно явно увидеть в Рыбинске Ярославской области. В этом небольшом городе есть свои разработчики программ, чьи системы проверены временем и успешно работают во многих городах и субъектах РФ, однако руководство города предпочло заплатить в десятки раз большие деньги упомянутому ФГИКОКР — структуре при УДП, — руководствуясь, видимо, исключительно авторитетом УДП. Еще бы, ведь администрация Рыбинска заключает договор ни много ни мало аж с Российской Федерацией, от лица которой действует ФГИКОКР. Какой же разработчик, даже свой, местный, в глазах местной власти сумеет конкурировать с самой Российской Федерацией. Да и ответственности у местной власти в случае неудачного исхода договора меньше — свалил все на Российскую Федерацию, и нет проблем. Кстати, работы в Рыбинске ФГИКОКР начал в июне, на дворе зима, а программа до сих пор не работает.

Все это подтверждает одно: необходимо решение на уровне федерального правительства, которое не позволит допустить откровенного беспредела в трате бюджетных средств на такое вроде бы благое дело, как создание казначейства в регионе.

Отрадно, что сейчас в Министерстве финансов РФ ведется проект по выработке стандартов казначейского исполнения бюджетов субъекта Федерации и местных бюджетов. Эти стандарты призваны четко сказать, что есть казначейство, а что — нет, объективно сравнить программные продукты и технологии. Однако плохо, что этими стандартами занимается опять же одно-единственное ведомство — Министерство финансов РФ. Необходимо подключить к этому процессу как можно больше структур, в частности, бюджетный комитет Государственной Думы и Совета Федерации, а также Союз российских городов, а сам процесс сделать максимально открытым. Только в этом случае мы будем гарантированы, что стандарты не усугубят и без того катастрофическую ситуацию и не позволят очередному разработчику-«пустышке» с еще большим размахом растрачивать бюджетные средства.

Время поджимает, и многие субъекты и муниципальные образования РФ уже сейчас переходят на казначейское исполнение собственных бюджетов. Ничего нет страшного в том, что этот переход будет осуществлен до разработки указанных выше стандартов. Главное, господа правители на местах, будьте бдительны. Опирайтесь на собственный опыт и на опыт своих соседей. Выбирайте действительно проверенные и надежные решения. Так проще избежать ошибок и сохранить значительные бюджетные средства.


14.01.2002




Новая газета

В начало статьи

Из досье FLB

Кожин Владимир Игоревич

 - управделами президента РФ
25.02.2015  ФСБ крепко взялась за «Госзагрансобственность»
06.03.2014  Марш-бросок на «крымскую дачу»
11.02.2014  Отряд «Россия» долетел до разбоя с похищением
25.10.2013  ФСО подвесило Касьянова на дачном строении
27.09.2013  Дачные страдания Касьянова
Кожин Владимир Игоревич, все статьи»»

Выбор редактора

»  

В ВИМ-Авиа - двойное мошенничество


» 

А «Матильда» должна была быть совсем иной…


» 

Крым. В семье Аксеновых у каждого есть прибыльное дело


» 

У полковника МВД Дмитрия Захарченко новый эпизод


» 

В первый день проката фильма «Матильда» собрано 39 млн рублей и это не предел


» 

За что арестован главный конструктор системы информационного обеспечения МВД?


» 

Как оборонные подрядчики поссорились из-за обналички


» 

Организатор ареста Улюкаева стал советников в банке "Пересвет"


» 

Как строитель "Зенит Арены" утаил налогов на 1.3 миллиарда


» 

О гонорарах участников политических ток-шоу на ТВ


» 

Наш твиттер


Контекст

»

Национальный чемпионат WorldSkills Hi-Tech 2017 проходит в Екатеринбурге


Саймон Бартли, президент международного движения WorldSkills International: «WorldSkills – это не только соревнования, это целая среда: компетенции, навыки, умения, карьера и глобальное международное сотрудничество».

»

«Ночь искусств» объединила Россию


Сотни тысяч людей по всей стране не спали в эту ночь, которая объединила их с искусством и между собой. Впервые пятая, юбилейная «Ночь искусств» прошла по всей стране. О некоторых событиях ночи – на страницах FLB.ru

»

В Манеже показывают технологическое будущее России


В центральном выставочном зале «Манеж» начала работу выставка «Россия, устремлённая в будущее». Крупнейшие компании страны и российские стартапы представят своё видение - как будет меняться Россия на протяжении последующих нескольких десятилетий.

»

Исторический парк «Россия – Моя история» открыт в День народного единства в Нижнем Новгороде


Епископ Тихон (Шевкунов): «Большая честь и большая ответственность, что выставка «Россия – Моя история» в Нижнем Новгороде размещена в одном из самых красивых зданий в России».

»

Проект «Жить» запустил новое социальное видео о доброте в День народного единства


Игорь Матвиенко, композитор: «Смысл нашего проекта — напомнить людям, что в минуты отчаяния и пустоты нужно найти в себе силы продолжать жить дальше».

»

Концерт в «Лужниках» в День единства. Прямая трансляция


В Москве начался концерт «Россия объединяет», посвященный Дню народного единства. Тысячи людей на стадионе. Прямая трансляция


Лицензия Минпечати ЭЛ 77-2212 от 29.12.1999 г.  FLB - зарегистрированный товарный знак.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на "FLB.Ru" обязательна. ©1999-2017
RSS версия