|
«Где торгпредства? В 40 странах сидит энное количество людей и ничего не делает!» - открыл одно из правительственных совещаний, посвященных продвижению российских товаров в другие страны, премьер Михаил Фрадков. Действительно, какая нам польза от торговых представительств, первая задача которых - протолкнуть наши товары на международный рынок?
Они зарабатывают на недвижимости?
По идее торгпредство - своего рода посредник. Ведь помимо нефти, металлов и газа у России есть что предложить загранице. Но если сырье у нас и так расхватывают как горячие пирожки, то за экспорт высоких технологий нужно побороться: конкуренция на мировых рынках - только успевай работать локтями.
Государство кровно заинтересовано в экспортной торговле. Ведь это не только пополнение казны, это и рост экономики, и влияние на мировых рынках.
Чтобы помочь российским бизнесменам осваивать зарубежные ниши, и существуют торговые представительства. Чтоб и мосты переговорные помочь навести, и трудности перевода сгладить.
На содержание торгпредств российский бюджет ежегодно тратит огромные средства. Чтобы наши «торговые послы» не чувствовали себя обездоленными вдали от родины, бюджет оплачивает им квартиры, машины, расходы на жизнь за границей. Странно, но точная цифра затрат на их содержание едва ли не является гостайной.
- На этой информации стоит штамп «Для служебного пользования», поэтому огласке она не подлежит, - ответили «КП» в МЭРТ.
Зато точно известно, что отдачи от торговых представительств - практически никакой. О чем и говорил премьер Михаил Фрадков на недавнем совещании. Мол, торгпредства присосутся к какому-нибудь сырьевому контракту, а когда контрактов нет, перебиваются с хлеба на воду.
Но насчет хлеба и воды премьер погорячился.
Зато скандалов с участием «коммерческих послов» не счесть. Самым громким из них стало происшествие в Финляндии пару лет назад. Тамошние полисмены в квартирах, принадлежащих нашему торгпредству, задержали 200 проституток. МИД от связи наших граждан с созданием притонов поспешил откреститься. Мол, квартиры все равно стояли свободными, мы их и сдали внаем, а чем там арендаторы занимались, нам неведомо. На том и успокоились. Ведь по инструкциям торгпредствам разрешено получать доходы от предоставления в аренду помещений, услуг связи, продажи старой техники и пр.
Кстати, о квартирах. Проверяя использование денег казны на содержание зарубежного аппарата, аудиторы Счетной палаты были немало удивлены. Например, в Корее у нашего торгпредства предостаточно своих квартир. Но при этом «коммерческие послы» предпочитают снимать углы на стороне. А это - минус 50 тысяч долларов из бюджета каждый год. Но это мелочи. В японском представительстве спокойненько пустовали 14 арендованных квартир. А ведь на этом тоже можно заработать - передал в субаренду и заработал по самым скромным подсчетам 336 тысяч долларов в год. Не разгадана тайна и еще одной квартирной операции - в Японии. В 1990 году торгпредство пыталось продать 11 квартир в престижном токийском районе Хайменшн. И даже получило аванс в 420 миллионов иен (около 3,6 млн. долларов). А дальше выяснилось, что правительству России об этой сделке ничего не известно. Поэтому и соответствующего постановления нет. В итоге сделку приостановили. И что теперь делать с этим, никто не знает. А полученные нашими послами деньги мертвым грузом осели на счетах торгпредства.
Приятная болезнь - амнезия...
Странностей в работе торгпредств хватает. Повсеместно - «провалы в памяти». По законам, если бюджет выработан не до конца, под Новый год остаток средств должен возвращаться обратно в казну. Но помнят об этом не везде: только в 9 представительствах таким образом «зависли» 1,3 миллиона долларов.
А в Мумбаи (до 1995 года - Бомбей, Индия) никак не могут понять, что делать с 13 «сотками» земли и зданием площадью 646 «квадратов». Власти города утверждают, что последний хозяин территорий - ныне несуществующее Торгпредство СССР, и соответствующие записи в реестрах имеются. У Российского фонда федерального имущества другое мнение - это собственность АО «Совфрахт», которому передали всю документацию. Но никто не помнит, где она. Вот и аудиторы из СП не смогли найти.
Как бразильца богатым сделали. За наш счет
Порой доходит вообще до абсурда - вместо того чтобы зарабатывать и помогать добывать денежки, торгпредства умудряются еще больше опустошить казну. Случай, произошедший в Бразилии, вообще из ряда вон. Как установили аудиторы Счетной палаты, в 1989-м из торгпредства в Сан-Паулу был уволен местный абориген. Но тамошнее трудовое законодательство не чета нашему - оно заставляет раскошелиться работодателя на компенсации. Наши махнули на это рукой. В итоге получилась история, сильно напоминающая взаимоотношения швейцарской фирмы «Нога» с российским государством. Бразилец подал в суд, тот его понял и в 1996 году арестовал имущество компании «Станкоимпорт», которая привезла образцы продукции в Сан-Паулу. Еще через четыре года наши вообще чуть не лишились торгпредства - судебные приставы описали его имущество в Рио-де-Жанейро, оценив его всего в 350 тысяч долларов. В серьезность положения снова не поверили. И зря: в июле прошлого года земельный участок, на котором находились здания торгпредства и генконсульства чуть не
были пущены с молотка. Пришлось садиться за стол переговоров. Имущество осталось у России. А бразилец из угнетенного пролетариата стал вполне состоятельным человеком: 361,7 тысячи долларов там - гигантские деньги. Да и здесь нехилые: можно было выдать пенсии 3350 пенсионерам...
А ведь могли бы и заработать: как предлагает аудитор Счетной палаты Виктор Косоуров, возможностей для этого масса. Например, заграничным бизнесменам просто необходима информация о российских партнерах. Можно им вообще доверять или лучше поискать других? При этом коммерсанты готовы щедро платить за данные. В 2004 году от китайцев поступило около 1300 подобных запросов. И наши отвечали. Бесплатно! Потому что законы запрещают брать за это денежки. Получилось, что интересы иноземных коммерсантов оплатили все мы, которые скинулись из своих налогов на содержание торгпредств за рубежом. Отсюда и убытки нехилые: по подсчетам той же Счетной палаты, на каждые выделенные государством 13 рублей торгпредства заработали всего 1 рубль...
|
