Дозакупались

Речь идет о нарушениях законодательства о государственных закупках. Как отмечается в официальном сообщении Генпрокуратуры, "несоблюдение требований законодательства, регулирующего порядок осуществления закупок для госнужд, является фактором, способствующим коррупции".

Не секрет, что механизм госзакупок долгое время являлся одной из наиболее взяткоемких сфер российской экономики. Однако с 1 января 2006 года правила проведения госзакупок существенно изменились. В частности, покупка товаров и услуг для госнужд теперь в большинстве случаев осуществляется на открытых конкурсах и аукционах (конкурсные процедуры не нужны только при закупках на сумму до 60 тысяч рублей). Предполагалось, что подобные меры смогут если не ликвидировать, то сократить размеры госзакупочной коррупции. Однако на заседании правительства в сентябре 2006 года при обсуждении реализации нового законодательства о госзакупках министры пришли к выводу, что на деле с госзакупками все складывается не так здорово, как хотелось бы. Чиновники используют любые лазейки, чтобы обойти открытые конкурсные процедуры. Например, делят крупные контракты на несколько мелких.

Что подтверждают проверки Генпрокуратуры. В частности, прокурорами выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок закупок для госнужд в Росстрое, Рособразовании и ФНС. По словам проверяющих, "названными агентствами и их подведомственными организациями допускались случаи размещения государственного заказа на выполнение работ без проведения конкурса, неэффективного использования бюджетных средств и другие нарушения".

"На муниципальном уровне законодательство о госзакупках нарушается повально", - заявил "Газете" руководитель направления Института проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ Константин Головщинский. По его словам, в новом законе есть положения, которые соблюсти просто сложно. Например, заявку на конкурс теперь можно принести хоть в день заседания конкурсной комиссии. "В итоге создаются предпосылки для некачественного отбора поставщиков", - объясняет эксперт. Тем не менее, по его мнению, с точки зрения противодействия коррупции закон является достаточно сильным инструментом.

Однако одними нарушениями законодательства о госзакупках чиновники не ограничиваются. Генпрокуратура также выявила в Росстрое, Рособразовании, ФНС, а также в Росавиации и Росморречфлоте нарушения закона "О государственной гражданской службе РФ" в виде непредставления справок и деклараций о доходах и имуществе в налоговые органы и "отсутствия конкурсного отбора при поступлении на госслужбу и замещение должностей госслужбы". В деятельности же Роспатента, руководитель которого тоже получил предупреждение, "выявлены нарушения законодательства в сфере интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков".