|
Весь этот долгий путь земля переходила из рук в руки. Со времен Рюриковичей землю жаловали приближенным дворянам. Во времена Екатерины II крестьян как собственность прикрепили к той самой дворянской земле, на которой они работали. Освобожденные реформой Александра II, крестьяне получили возможность приобрести наделы в собственность, выкупив их у помещика. В период коллективизации и помещичьи, и крестьянские земли отобрали и национализировали, определив как собственность государства. Но в какой бы форме собственности не находилась земля, она всегда рассматривалась прежде всего как кормилица, как главное богатство страны, славящейся своими раздольями. Однако пришли другие времена, и сегодня, политая потом многих поколений трудившихся на ней людей и кровью тех, кто защищал ее, не желая уступить ни пяди врагу, земля все чаще стала превращаться в предмет бессовестной спекуляции и различных махинаций.
Этой осенью столичным предпринимателем Ильей Дыскиным была создана общественная организация Союз российских землевладельцев. В нее вошли с десяток новоиспеченных российских помещиков, успевших прикупить по дешевке десятки и сотни тысяч гектаров бывшей колхозной земли. Так, по данным журнала “Бизнес”, генеральный директор ЗАО “Ведомство” Дыскин располагает примерно 30 — 35 тысячами гектаров земли. Компания сосредоточила свои земельные активы в ближнем Подмосковье — на Волоколамском, Рижском и Ярославском направлениях. Большая их часть имеет статус сельскохозяйственных, однако несколько наделов уже переведено под индивидуально-жилищное и дачное строительство: например, на Пестовском водохранилище в настоящее время идет строительство поселка “Золотой плес”. При этом более 3 тысяч гектаров выставлено на продажу в “Первом земельном супермаркете” на сайте “Земли много.ру”, совладельцем которого является “Ведомство”.
По данным журнала “Русский Форбс”, на земельный рынок Дыскин попал случайно. Якобы побывав на даче у приятеля, тоже захотел прикупить себе участок загородной недвижимости. И тогда-то понял, что земли можно купить много и дешево. Обзавелся удостоверением фермера и стал выкупать у “коллег” по 2 — 3 гектара. Когда же в январе 2003 года вступил в силу Закон “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, дело пошло еще лучше. Целый колхоз в Подмосковье с угодьями в 3 тысячи гектаров можно было купить за 2 — 3 миллиона долларов, договорившись с пайщиками. “Первый колхоз, который мы покупали, размещался на территории двух сельских округов в Истринском районе, — вспоминает Илья Дыскин. — Каждый колхозник получал на руки 5 — 10 тысяч долларов. За две недели над этими 18 деревнями мы пролили зеленый дождь в 5 миллионов. До этого по колхозу ездили одна розовая “Волга” и “Москвич”, а уже недели через две после окончания нашего проекта люди приходили в местное отделение ГАИ с просьбой поставить светофоры”. Однако, по словам предпринимателя, этими выплатами дело не заканчивалось. Необходимо было еще заручиться поддержкой местных властей, заплатив им отступные. Так, по утверждению Дыскина, “из директоров колхозов никто меньше 1 миллиона долларов не получал”.
Получается, что сотка доставалась предпринимателю примерно за… 25 долларов.
Но многие из собственников и этих денег в глаза не видели. Например, колхозники из совхоза “Победа”, расположенного в том самом Истринском районе, может, и вступили бы в Союз землевладельцев. Ведь, как утверждается на сайте Дыскина “Земли много.ру”, для членства в организации размер земельных угодий значения не имеет. Достаточно и нескольких соток. Вот только собственной земли у них больше нет. После ряда хитроумных махинаций колхозников лишили земельных и имущественных паев. Теперь по соседству с деревнями — огороженные колючей проволокой луга, где полным ходом ведется коттеджное строительство. Это новый собственник — крупный землевладелец Дыскин — окупает свои, якобы потраченные миллионы более чем в тысячекратном размере.
Чтобы понять, как могло произойти, что у совхоза просто так, среди бела дня, при полном попустительстве местной администрации отобрали более тысячи гектаров земли сельскохозяйственного назначения — единственный источник существования крестьян, нужно совершить небольшой экскурс в прошлое.
В декабре 1991 года Борис Ельцин подписал Указ “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР”, по которому вся земля колхозов и совхозов была поделена в равных долях между членами этих коллективов. Так в России, хотя бы формально, появилось 12 миллионов землевладельцев. Каждый бывший колхозник получил не участок земли и трактор, а виртуальные земельный и имущественный паи. Правда, можно было попытаться выделить участок в натуре для ведения фермерского хозяйства либо внести свои доли в уставный капитал создаваемых на базе старых предприятий акционерных обществ. Согласно данному указу глава администрации Истринского района Московской области своими постановлениями № 219/5 от 11.03.92 г. и № 1921/23 от 24.11.92 г. передал бесплатно в коллективно-долевую собственность 1354,7 гектара совхозных земель из расчета 1,79 гектара на одного работника. Работники и пенсионеры “Победы” были также наделены имущественными паями. Решением общего собрания колхозников в декабре 1992 года совхоз был реорганизован в акционерное общество закрытого типа. При этом, правда, никто особо не потрудился объяснить новоиспеченным акционерам, что их личные паи были внесены в качестве учредительных взносов в фонд акционерного общества.
Впрочем, никто особо не роптал, поскольку от перемены названия совхоза суть его деятельности не изменилась. Спокойная жизнь пребывающих в неведении акционеров продолжалась вплоть до выхода Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.
В марте 2003 года АОЗТ “Победа” решением годового общего собрания переименовывается в закрытое акционерное общество. В апреле в Региональном отделении ФКЦБ в ЦФО появляются подложные документы, на основании которых производится государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО “Победа” в количестве 25 тысяч 473 штук. В тот же день информация и документы, составляющие систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ЗАО “Победа”, передаются регистратору — ЗАО “Специализированный регистратор Реестр-Сервис”. В течение того же и следующего дня регистрируется переход прав на акции ЗАО к неким О.А. Поповой и В.В. Высоцкому в количестве соответственно 1745 и более 16 тысяч штук, что в совокупности составляет более 50 процентов от общего количества голосующих акций общества.
О том, кто такие Высоцкий и Попова, и как им удалось в течение одного дня скупить такое количество акций, история умалчивает. Ясно одно — все это более чем похоже на обычную схему действий черных рейдеров. Специалисты хорошо знают: тот, кто при захвате идет первым, — всего лишь подставное лицо. Заказчик, он же добросовестный покупатель, стоит обычно в конце цепочки. Впрочем, и специалистам свойственно ошибаться. Но как бы там ни было, в конце длинной цепочки перепродаж акций совхоза появляется руководитель некого ООО “Агро-Сервис”, он же — генеральный директор ЗАО “Ведомство” Илья Владимирович Дыскин собственной персоной. В его руках оказывается контрольный пакет в более чем 19 тысяч акций.
И вскоре, 27 июня того же года, новоиспеченный колхозник Дыскин предстает перед “коллегами” на общем собрании акционеров в Доме культуры поселка Автогородок. На собрании, проходившем под председательством А. Одинцова — заместителя Дыскина по ЗАО “Ведомство”, избирается Наблюдательный совет ЗАО “Победа”, в который входят в том числе Дыскин, Одинцов и глава совхоза Певнев. Вновь избранный орган, собравшись на следующий день уже в узком кругу, назначает своим председателем Одинцова, освобождает от занимаемой должности директора совхоза Певнева и избирает новым директором Дыскина.
Спустя пару месяцев правая рука председателя совхоза Одинцов, выполняя указание начальника, отправляется в Управление Московской областной регистрационной палаты в Истринском районе и 1 сентября 2003 года регистрирует право собственности ЗАО “Победа” на земельный участок площадью 1160 гектаров. Поразительная прыть! Учитывая известный бюрократизм наших чиновников и сроки, в которые они оформляют документы, регистраторы превзошли сами себя. Но не только это порадовало Дыскина и Ко. Дело в том, что земли совхоза были официально оформлены не как коллективно-долевая собственность, а собственность ЗАО, читай — Дыскина, имеющего контрольный пакет акций.
Кстати сказать, все эти, еще недавно принадлежавшие акционерам 1160 гектаров земли были оценены в “астрономическую” сумму — 11 тысяч рублей! Нетрудно подсчитать, что один гектар по этому странному подсчету стоил почему-то примерно… 9 рублей. И это под Москвой, где одна сотка стоит не менее 3 — 4 тысяч долларов.
Илья Владимирович вместе со своей московской компанией отнюдь не горел желанием заниматься на приобретенных землях земледелием и животноводством, занятиями неблагодарными и малорентабельными. У Дыскина на землю были свои виды. Впрочем, не оригинальные. Он собирался возводить на совхозной земле кирпичные особнячки для состоятельных господ, готовых хорошо заплатить за те самые сотки, которые ему достались почти даром. И времени зря не терял.
Сначала он разделил общий земельный участок на несколько мелких с присвоением им отдельных кадастровых номеров. Затем, похожие одна на другую словно сестры-близнецы, стали в спешном порядке создаваться различные фирмы с весьма забавными названиями, такие, как, например, ООО “Агрохит”. И вот в этот самый “аграрный хит” в качестве уставного капитала ЗАО “Победа” передает совхозные земли. “Агрохит” в свою очередь выступает одним из трех учредителей еще одной фирмы — “Агроресурс”. А поскольку из всего видно, что своих ресурсов у очередной “дочки” нет, то земли переходят ей по наследству. Ну и так далее. В конце концов селяне вдруг с ужасом обнаруживают, что, по сути, земля уже совхозу не принадлежит. Сельхозугодьями распоряжается чужой дядя, причем не сажает там капусту с помидорами, а весьма активно распродает участки под индивидуальное дачное строительство.
В мае 2004 года было объявлено общее собрание акционеров ЗАО “Победа”. И вот здесь работников совхоза ждал еще один сюрприз. Те из них, кто в свое время категорически отказался продавать за бесценок свои акции, с удивлением узнают, что они уже и не акционеры вовсе. То есть их фамилии просто отсутствуют в реестре. Не дождавшись объяснений от новоиспеченного директора совхоза, они обращаются в ГУВД Московской области. Следственной частью Главного следственного управления при ГУВД Московской области 31 августа 2004 года возбуждается уголовное дело № 99545 по ч. 2 ст. 159. По факту приобретения группой неустановленных (?) лиц путем обмана права на чужое имущество. Постоянной рабочей группой при Координационном совете Центрального федерального округа по вопросам фиктивного и преднамеренного банкротства в ноябре 2004 года было рекомендовано Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации в Центральном федеральном округе провести проверки регистраторов, ведущих реестр эмитентов ЗАО «Победа» на предмет соблюдения законодательства при совершении операций в реестре, а прокуратуре Московской области — взять на постоянный контроль разрешение обращений физических и юридических лиц о незаконности отчуждения земельных долей и расследование уголовного дела. Несколько уголовных дел о мошенничестве главы ЗАО “Ведомство” в ноябре 2005 года было передано в Следственное управление СК при МВД России по Центральному федеральному округу.
О том, что происходило с расследованием данного уголовного дела, а также ему подобных, где упоминается фамилия Дыскин, Газета «Щит и меч» обещала рассказать в ближайших номерах.
Еще недавно земли сельхозназначения составляли почти четверть всего земельного фонда страны — то есть почти 400 миллионов гектаров. Однако эта, огромная на первый взгляд цифра стремительно уменьшается. Так, по оценкам специалистов, за время действия Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” только в Московской области около 90 (!) процентов сельхозугодий перешло в новые руки. В большинстве случаев в сделках с землей участвовал крупный банковский капитал, естественно, заинтересованный в сверхприбыли. Всем понятно, что если так будет продолжаться дальше, совхозы и колхозы скоро умрут медленной и мучительной смертью. Что будет с людьми, теряющими вместе с землей и работу, — отдельный разговор.
Уже два года назад губернатор Московской области Борис Громов отмечал, что только в Клинском, Ступинском, Волоколамском районах пятнадцатью коммерческими структурами куплено около 100 тысяч гектаров, составляющих 10 процентов от общего количества сельскохозяйственных земель. Недавно в интервью журналу “Итоги” Громов заявил, что данная тенденция грозит Подмосковью непредсказуемыми последствиями в сфере продовольственной безопасности, и что правительство не может стоять в стороне от этой проблемы.
Однако, похоже, остановить вывод совхозных и колхозных земель из категории сельскохозяйственных и их массовую застройку власти пока либо не в состоянии, либо не хотят. В этом легко убедиться, зайдя на Интернет-портал “Первый земельный супермаркет”. Для желающих прикупить “кусочек Родины” здесь даны фотографии предлагаемых к продаже земель — бывших совхозных пашен и заливных лугов.
Масштабы мошенничества с самой дорогой землей в России, подмосковной, поражают размахом и цинизмом.
Правоохранительные органы Московской области ведут планомерную и методичную борьбу с земельными рейдерами и мошенниками. Летом 2005 года органы прокуратуры Московской области провели проверку соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки выявлено свыше 500 нарушений, допускаемых при предоставлении земли органами государственной власти региона и органами местного самоуправления. Так, земля предоставляется организациям и гражданам без прекращения прав на землю других лиц. Органами местного самоуправления незаконно прекращаются права федеральной собственности на земельные участки, впоследствии передаваемые в частную собственность. Не соблюдается принцип целевого использования земли, в том числе предоставление земель сельскохозяйственного назначения под индивидуальное жилищное строительство. Повсеместно распространены факты самовольного захвата земли, ее незаконного использования, в том числе в водоохранных зонах и на территории лесного фонда.
По результатам настоящей проверки органами прокуратуры Московской внесено 87 представлений, опротестовано 107 незаконных правовых актов, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях. В текущем году в суды в интересах государства направлено 154 исковых заявления, в том числе 49 – о сносе самовольных построек и освобождению незаконно занятых земельных участков. 26 исков судами уже рассмотрено и удовлетворено.
Таким образом, эпохе черных рейдеров очень скоро может прийти конец.
|
