|
Росстату брошен вызов. Группа независимых экономистов не поверила, что в прошлом году инфляция в России составила всего 10,9 процента, и ударилась в самостоятельные подсчеты. «Рост цен в 2005 году составил не менее 13%», - резюмировали на днях исследователи в своем аналитическом отчете. Расхождение с официальными цифрами более чем весомое. Так какой же на самом деле была инфляция?
Кто и как считает
За тем, как растут цены, следят все. От рабочего, для которого важно, чтобы колбаса с водкой оставались дешевыми, до правительства, которому на основе цифр необходимо рассчитать бюджет.
Сегодня наше правительство доверяет «обсчитывать» российскую действительность только Федеральной службе госстатистики (Росстат). При этом закона о статучете в России нет, и все действия статистиков основаны на нормативных актах, в которых рассказывается, каким образом наблюдать за ценами. А именно - в крупных городах выбирается ряд торговых точек, причем это не только магазины, но и продовольственные рынки. Далее определяются наиболее востребованные населением товары и услуги. Сегодня их 459 - от носков до тарифов на услуги ЖКХ и автомобилей.
В то же время ряд потребительских расходов россиян остается за кадром. А структура потребления все время меняется. Например, только в этом году было введено наблюдение за ценами на аренду 1-комнатной квартиры и живые цветы. По согласованию с Росздравом из списка исключено несколько видов медикаментов, которые не пользуются популярностью у населения. Взамен добавились другие.
Развивающиеся высокие технологии тоже вносят свою корректировку. Поэтому скоро будут учитываться пришедшие на замену видеомагнитофонам DVD-проигрыватели и плазменные телевизоры.
После определения точек исследования за работу берутся представители Росстата в регионах. В определенное время они обходят отобранные магазины и рынки и фиксируют цены.
Счетоводам помогают около 50 тысяч семей, которые все свои расходы аккуратно заносят в тетрадки. Одновременно с ними ведется наблюдение за 48 тысячами организаций. Собранные данные отправляются в Росстат. Дальше - с помощью специальных формул - выводится средний показатель. Сначала по региону, а затем и по стране. Примерно так и была получена инфляционная цифра в 10,9% за прошлый год.
Иные ведомства параллельно с Росстатом ведут собственный мониторинг цен. Для Минсельхоза, например, это необходимость. Полученные данные будут учтены при поддержке сельхозпроизводителя и необходимости товарных интервенций. При этом цифры на один и тот же товар могут сильно отличаться от цифр Росстата (см. таблицу).
Где погрешность «зарыта»?
Начальник департамента стратегического анализа компании ФБК, доктор экономических наук Игорь НИКОЛАЕВ, проводивший собственные расчеты роста цен за прошлый год, так оценивает работу Росстата:
- Не в пользу Росстата говорит тот факт, что его данные находятся «под прицелом» из-за необходимости выполнения прогноза правительства по снижению инфляции. Эти заглядывания вперед и так отличаются низким качеством и корректируются несколько раз в год.
По мнению Николаева, методология главной статистической организации страны привязана к численности населения, а не к уровню расходов в каждом регионе.
Или, допустим, работник статслужбы пришел на рынок и спросил, сколько стоят сапоги женские, занес данные в тетрадочку и пошел отчитываться. Но рынок на то и существует, чтобы на нем торговаться, сбивая цены. Так что в итоге стоимость обувки может отличаться от той, что зафиксировал Росстат.
Еще одна ситуация, которую нельзя полностью контролировать, - немногословность населения. Ну не любит наш народ раскрывать свои доходы. Расходы - тем более. А ведь инфляция как раз по расходам и считается. Что уж тут говорить о скрытых тратах - подношениях врачам, учителям, взятки, скрытый от налоговиков съем/сдача квартиры, няни с гувернантками? А какая из 50 тысяч наблюдаемых Росстатом семей признается, сколько они тратят, к примеру, на игровые автоматы? Как пошутил один из чиновников, единственная возможность зарегистрировать все такие платежи - это «добавить расходы на девушек в потребительскую корзину россиянина»...
На 2% больше вышло!
Проанализировав методологию Росстата, специалисты ФБК решили сами посчитать инфляцию за 2005 год. Хотя, как признались они, объективные погрешности, характерные для Росстата, в той или иной степени допущены и ими. При расчетах эксперты, помимо данных Росстата, использовали ведомственную статистику ряда министерств.
- У нас не было никакой заинтересованности доказать, что реальная инфляция выше объявленной правительством, - говорит Игорь Николаев. - Мы пришли к выводу, что инфляция в 2005 году составила никак не меньше 13 процентов! И поймите меня правильно - претензий к Росстату у нас нет. Там все делается по международным правилам, а Евростат назвал нашу статслужбу одной из лучших в мире.
Начальник департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей САВАТЮГИН скептически отнесся к аналитическому отчету ФБК:
- Все зависит от методики, которую применяют при расчетах инфляции. При значительном напряжении и фантазии, добавив в потребительскую корзину товары и услуги, цены на которые падали, и убрав наиболее подорожавшие пункты, можно и дефляцию показать. Поэтому к любой методике будут претензии. Единственное, что мы можем говорить точно, - наша инфляция намного выше, чем в развитых странах. В то же время рядовой потребитель не найдет большого отличия между данными Росстата и ФБК.
КСТАТИ
На 2,6% выросли потребительские цены в январе этого года. Эксперты утверждают, что годовой прогноз правительства в 8,5% снова не сбудется...
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Эдуард БАРАНОВ, первый заместитель руководителя Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ:
- Иногда и от профессоров слышишь: «Что они там печатают? Инфляция 11 процентов... Вчера был в магазине, так там такой-то товар сразу на 20 процентов подорожал». Поэтому инфляция - условное понятие, среднебольничная температура. Но эта цифра крайне важна для построения бюджета. Если взять ежемесячные публикации Росстата по инфляции в регионах, то вы заметите, какой там разброс цифр. Методология, с помощью которой ведутся наблюдения, адаптирована для нашей страны. Но ошибки все равно неизбежны. Боюсь, что скоро их будет больше. Статистика находится на нищенском положении: 95 процентов сотрудников - это женщины преклонного возраста. Через 5 лет они уйдут на пенсию, и кто займет их место?
ЧТО ДУМАЕТ РОССТАТ
Почему цифры разные?
Людмила ГОЛЬДИНА, замначальника отдела потребительских цен Росстата:
- Да, Минсельхоз показал другие индексы. Объясняю, почему так произошло. У Минсельхоза подсчет ведется только по отечественным продуктам. Но мы же и импортные должны взять. А импорта много. И еще: у Минсельхоза нет такого охвата наблюдаемых регионов, как у нас.
Хотя проблем с подсчетами действительно много. Задайте сотне женщин вопрос: «Сколько стоят женские туфли?» Они же вам назовут совершенно разные цифры. Поверьте, это очень сложная работа. Поэтому я несогласна с результатами, которые сделали экономисты ФБК. Мы за свои цифры отвечаем. Хотя делать это все труднее. Наши статистики плачут - им больше не выделяются деньги на обувь, на транспорт. Единственное, что есть, - мини-компьютеры, на которых мы сравниваем цены. Странно получается - компьютеры есть, а ходим в сношенной обуви...
|
