|
Попытаемся рассказать, сколько стоит даже не вся чиновничья армия, а ее «командный состав»: президент, правительство, парламент РФ и около 400 тысяч федеральных госслужащих. Разумеется, данные приблизительны в силу почти полного отсутствия прозрачности финансовых механизмов, обеспечивающих бесперебойное питание, лечение, передвижение и выполнение слугами народа некоторых должностных обязанностей.
В федеральном бюджете на 2005 год есть раздел, посвященный общегосударственным вопросам. Судя по цифрам, на функционирование правительства РФ отводится скромная сумма в 678 миллионов 129 тысяч рублей. При этом на долю председателя правительства и его заместителей (а зам у него сегодня один) приходится 5 миллионов 531 тысяча рублей. Если поделить практически поровну, то глава правительства обойдется в 2005 году налогоплательщикам приблизительно в 3 миллиона «живых» денег. Остальные средства будут направлены на обеспечение работы 17 министров, аппарата правительства, состоящего из 12 департаментов, и тому подобное.
Кроме «живых» денег, чиновники высшего разряда могут пользоваться бесплатным автомобилем с персональным водителем (ежегодные расходы — не менее 24 тысяч долларов на чиновничью душу категории «А»), арендованными «государственными» дачами (арендная плата от 6—8 тысяч долларов в месяц), качественным и по большей части бесплатным медицинским обслуживанием и санаторно-курортным лечением по демпинговым ценам. Плюс оплата мобильных телефонов с междугородним роумингом и международных разъездов.
В итоге дополнительные поступления в натуральном выражении составят около 50 тысяч долларов в год на человека. Более того, в полном соответствии с духом и буквой принятого летом 2004 года федерального закона о гражданской службе, чиновникам «может предоставляться право на единовременную субсидию (бюджетную) на приобретение жилой площади». К сведению читателей: субсидия отличается от кредита, например ипотечного, тем, что выдается безвозмездно. Как пояснил последовательный противник закона о гражданской службе депутат Владимир Рыжков, плюс ко всему вышеперечисленному для чиновников предусмотрены особая пенсионная система, социальная страховка и даже получение за счет государства второго и третьего высшего образования.
А теперь попробуем подсчитать, сколько же реально «проедает» чиновничья армия? На законодательную власть в 2005 году предполагается выделить из бюджета 5 миллиардов 260 миллионов 277 тысяч рублей. Из них на долю председателя Совета Федерации и его заместителей придется 8 миллионов 86 тысяч рублей. Председатель Госдумы (с зарплатой на уровне 115 тысяч рублей) и его заместители обойдутся чуть дороже — в 9 миллионов 13 тысяч рублей. Рядовым сенаторам достанется 452 миллиона 347 тысяч рублей. Рядовым депутатам — 1 миллиард 53 миллиона 531 тысяча рублей.
О заработках законодателей я беседовала с одним из наиболее компетентных экономистов страны, экс-главой Минфина, а ныне депутатом Михаилом Задорновым.
Базовый оклад депутатов 18 тысяч рублей в месяц. Но с надбавками за сложность, секретность и напряженный график работы значительно больше — около 45 тысяч рублей.
Льготы в натуральном выражении — это прежде всего право на бесплатный проезд народных избранников по стране любым видом транспорта. К слову, депутаты предпочитают летать бизнес-классом — билет дороже, обслуживание лучше. Госдума оплачивает парламентариям и VIP-залы в аэропортах, а при необходимости и залы ожидания повышенной комфортности на железнодорожных вокзалах.
Спикер, вице-спикеры и главы думских комитетов имеют право пользоваться закрепленными за ними автомобилями «БМВ», «Киа» и «Ауди». К услугам остальных — разъездные «Волги». А вот за проезд в общественном транспорте депутаты платят сами начиная с 2004 года. Другой вопрос, многие ли народные избранники пользуются этим видом транспорта?
За самочувствием депутатов следит медицинский центр Управления делами президента, а поправить здоровье по необременительной цене они могут в нескольких ведомственных санаториях, в том числе на курортах Северного Кавказа и Сочи.
А вот с жильем у народных избранников сложности. Если парламентарии первого и второго созывов запросто приватизировали служебные московские квартиры, то депутаты третьего созыва такой возможности лишились. Теперь служебное жилье приватизации не подлежит. Избранники недовольны: по истечении срока полномочий Госдумы третьего созыва около 100 человек отказались освобождать казенную жилплощадь. Выселять несговорчивых пришлось по решению Никулинского межмуниципального суда…
«Сказать, сколько именно «стоит» депутат, непросто, — считает Михаил Задорнов, — так как начиная с 1993 года Госдума сама не является юридическим лицом в плане управления собственностью. Все органы госвласти обслуживает Управление делами президента. А в их документах вычленить по всем составляющим суммы, выделяемые на Госдуму, почти нереально».
И на «сладкое». Во что обойдется налогоплательщикам обеспечение бесперебойной деятельности гаранта Конституции? В федеральном бюджете на 2005 год на функционирование президента отводится 4 миллиарда 90 миллионов 371 тысяча рублей, из которых непосредственно главе государства причитается 24 миллиона 561 тысяча. «Потребности» главы президентской администрации и его замов скромнее — всего 8 миллионов 963 тысячи рублей.
Ах да, мы еще забыли о президентских полпредах, на чьих плечах держится властная вертикаль. В 2005 году вместе с заместителями они обойдутся налогоплательщикам в 34 миллиона 955 тысяч рублей.
|
