|
Досрочные парламентские выборы, возможность которых вот уже больше месяца обсуждается в кулуарах Госдумы, весьма вероятны. С таким заявлением выступил в минувшие выходные председатель партии «Родина» Дмитрий Рогозин. По его версии, в досрочных выборах заинтересованы в первую очередь единороссы. Однако политологи утверждают, что г-н Рогозин несколько «подменяет понятия». Региональные выборы последних месяцев показали, что наибольшие шансы на улучшение своих позиций в законодательной власти имеет «Родина». Для «Единой России», напротив, досрочные перевыборы с большой вероятностью означали бы явное ослабление в федеральном парламенте. Действительно, роспуск Госдумы позволил бы развести во времени следующие президентские выборы с парламентскими, а также «отсечь» от участия «лишние» партии. Однако в этом случае Кремлю неизбежно придется выбирать между двумя его детищами: «Родиной» и «Единой Россией». Досрочные выборы либо ухудшат позиции единороссов, на которых Кремль все-таки пока делает основную ставку, либо выведут в аутсайдеры «Родину», которая тоже нужна Кремлю как средство привлечения протестного электората.
После того как Владимир Путин озвучил положения политической реформы, многие предположили, что в ближайшее время страну ждут не только перевыборы губернаторов, но и роспуск Госдумы. Кроме того, Думу предлагали распустить за «неадекватную» реакцию – а точнее, за отсутствие какой бы то ни было немедленной реакции на события в Беслане. Впрочем, у идеи роспуска нижней палаты парламента есть и чисто практическая сторона. «Досрочный роспуск Госдумы позволит отодвинуть парламентские выборы от президентских в 2008 г. и, соответственно, от проблемы преемника, развести их, – сказал RBC daily руководитель спецпроектов Института социальных систем МГУ Дмитрий Бадовский. – Ведь де-факто выборная кампания у нас одна, просто проходит она в два этапа. В некоторых ситуациях это полезно, в некоторых нет». По его мнению, в случае с 2008 годом Кремлю может быть выгодно «развести» выборы, чтобы осуществить передачу власти вне зависимости от парламентской кампании, а уже после президентских выборов сформировать новое правительство. «Второй гипотетический сценарий – быстро провести поправки в выборное и партийное законодательство и быстро провести выборы, – отмечает г-н Бадовский. – Таким образом можно не дать партиям времени перейти на новые условия по численности».
Однако у обоих сценариев есть неизбежные «побочные эффекты» - порой настолько сильные, что смысл досрочного роспуска Думы оказывается под вопросом. «Тема начала «гулять» после Беслана и заведомо была «пиаровской». Пока не будет реализована новая система выборов, пока она не вступит в силу, говорить о досрочных выборах нет смысла», – отмечает Дмитрий Бадовский. По его мнению, с точки зрения решения проблемы 2008 года Думу было бы логичнее распустить в 2006 г. – тогда выборы в нее прошли бы на год раньше запланированных. С отсечением «лишних» партий тоже не все гладко. «В этом случае будут отсечены и нужные Кремлю партии – ЛДПР и «Родина», – отмечает эксперт НИИСС. – Потому что даже при минимальной численности в 50 тысяч – а есть предложения поднять ее до 100 тысяч – этому требованию соответствуют только КПРФ и "Единая Россия"». Эксперт Фонда эффективной политики Сергей Белановский согласен с тем, что гипотетический роспуск Думы интересен только с точки зрения «досрочного» прохождения связанной с парламентскими выборами неизбежной «полосы нестабильности» до президентских выборов 2008 г.
«Такая идея высказывалась уже давно. Возможно, определенный смысл в ней есть: вопрос с преемником проблематичен и, насколько я знаю, конкуренция по этому вопросу очень остра, – сказал г-н Белановский RBC daily. – В связи с этим к 2008 г. многие ожидают серьезный кризис. К этому времени выборы в региональные заксобрания могут сильно изменить партийный расклад и стать катализатором ухудшения позиций "Единой России"». Переход на пропорциональную систему автоматически исключает возможность «плавных» и спокойных перевыборов в Госдуму с результатами, близкими к итогам декабря 2003 г. «Если бы не было выборов по партийным спискам в регионах, для "Единой России" мог бы реализоваться инерционный сценарий, – отмечает он. – Но если судить по последним региональным выборам, то основные очки набирает «Родина». «Единая Россия» тоже показывает высокие результаты, но они хуже по сравнению с результатами выборов 2003 г. И абсолютного большинства, если я не ошибаюсь, она не набрала ни в одном из регионов». По мнению Сергея Белановского, о радикальном провале «Единой России» говорить пока нельзя, но прочие партии сильно «наступают ей на пятки».
«При досрочных выборах в Госдуму может возникнуть вопрос: а по какому алгоритму будут проходить федеральные парламентские выборы? – отмечает г-н Белановский. – Ведь не исключено, что рейтинг «Единой России» в регионах может потянуться к более низким результатам, показанным ею на региональных выборах». Получается, что при выборе сценария досрочного роспуска Думы Кремлю придется выбирать между двумя его детищами – «Единой Россией» и «Родиной». В текущей ситуации такой шаг либо ухудшит позиции единороссов, либо уведет с политической сцены рогозинцев. Таким образом, говоря о возможном роспуске парламента, Дмитрий Рогозин, скорее, держит в уме первый вариант – и выдает желаемое за действительное. «Можно предположить, что у "Родины" есть хорошие шансы улучшить свои позиции. И у Рогозина некоторое головокружение от успехов», – говорит эксперт ФЭПа. – Конечно, ожидать можно чего угодно, но я был бы сильно удивлен, если бы решение о досрочном роспуске Думы было принято». С ним соглашается Дмитрий Бадовский. «Реальных оснований для этого нет, и не думаю, что кто-то заинтересован в этом всерьез», – отмечает он.
|
