|
Немногим больше года минуло с тех пор, как 7 полпредов президента в федеральных округах приступили к работе. Пришло время подвести первые - промежуточные - итоги их деятельности на благо Отечества. С этой целью мы попытались найти ответы на 7 вопросов.
1. В каких условиях работает полпред и какова численность его аппарата?
2. Как с семьей и "жилищным вопросом"?
3. На чем передвигается?
4. Отношения с местными властями.
5. Достижения.
6. Неудачи.
7. Чем больше всего запомнился народу?
Виктор Казанцев, генерал армии. Южный федеральный округ
1. Представительство занимает особняк в центре Ростова-на-Дону. В штате полпредства 106 человек.
2. Первое время Казанцев жил на даче в соседнем городке Аксае в скромном армейском кунге (будка с крышей от военного автомобиля, снятая с колес), обложив его кирпичом. И лишь недавно переселился в новый, но небольшой дом. Семья у Казанцева большая - четверо детей: дочка и три сына. Сыновья пошли по отцовским, офицерским стопам, средний, капитан, был ранен в Чечне.
3. Узкие ростовские улицы никогда не перекрывают, если полпред передвигается по городу. Как и все автовладельцы, он застревает в пробках на служебной "БМВ" калининградской сборки вместе с автомобилем охраны - "ДЭУ" сборки ростовской. В отличие от остальных полпредов часто летает на военных самолетах, которые ему предоставляет 4-я воздушная армия. Если на гражданских, то либо на Ту-134, либо на Ан-24.
4. За минувший год полпред сумел добиться заявлений о мире от самых непримиримых противников: главу Чечни Кадырова и мэра (теперь уже бывшего) Грозного Гантамирова едва ли не силой заставил пожать друг другу руки, годами "воевавших" главу Карачаево-Черкесии Семенова и мэра Черкесска Дерева тоже усмирил, под тяжелым взглядом генерала пошли на сближение и Дзасохов с Аушевым.
5. Казанцев довольно успешно пытается "собрать в кучу" самый мятежный кусок России. Около 500 местных законов приведено в соответствие с федеральными. В 8 субъектах из 13 этот процесс успешно завершен. Для решения спорных национально-религиозных вопросов создан южный Совет старейшин. Работают коллегия территориальных органов федеральной исполнительной власти и координационный совет по делам казачества. Создаются совет славянских общин и центр женских организаций.
Кое-где Казанцев проводит эксперименты: в Волгоградской области, например, к охране госграницы привлекли казаков. А между делом сподобился еще и вторую кандидатскую диссертацию защитить.
6. Главная проблема ЮФО - непрекращающиеся боевые действия в Чечне. Жертвы, преступления, беженцы по всему югу России... Еще одной тяжелой и нерешенной проблемой Казанцев считает вытеснение русского населения в республиках Северного Кавказа из местных структур власти, из важных сфер деятельности и с исторических мест проживания.
7. "Подданных" Казанцев удивил тем, что хоть и генерал, но прекрасно играет на рояле и пишет стихи. И тем, что за год похудел на 24 кг. Пришлось даже китель перешивать.
Георгий Полтавченко, генерал-лейтенант налоговой полиции. Центральный федеральный округ
1. Офис расположен в здании бывшего Министерства по делам СНГ, близ Кремля. В подчинении полпреда 123 человека. Дисциплина жесткая, нравы по-военному суровые - никаких вольностей даже в мелочах.
Корреспондента "КП", к примеру, поразил такой штрих: при визировании интервью с Полтавченко подчиненные полпреда не на шутку возмутились тем, что в тексте слово "президент" было написано с маленькой буквы. То, что принято в газетной практике, они расценили как проявление злостного неуважения к главе государства. И объяснить им, что по законам русского языка слово "президент" пишется с большой буквы лишь в сочетании с аббревиатурой РФ или словом "Россия", не удалось.
2.Сразу после переезда из Питера Полтавченко выделили госдачу в подмосковной Жуковке. Какое-то время полпред жил один, без жены и сына-подростка. Сегодня наконец полпред воссоединился с семьей.
3. По Москве Полтавченко передвигается на служебном "Мерседесе", в командировках пользуется услугами авиакомпании "Россия".
4. Чтобы эффективнее сотрудничать с региональной политэлитой, Полтавченко создал Совет руководителей субъектов Федерации - по аналогии с Госсоветом. Губернаторы его уважают и побаиваются: полпред умеет показать характер.
Один пример: курский губернатор Михайлов извинился за свои антисемитские выпады лишь после беседы с полпредом.
Вместе с тем в столице округа Полтавченко пока не стал настолько значимой фигурой, чтобы соперничать по влиянию с местным лидером Лужковым. Хотя и противостояния между ними не наблюдается.
5. Местные законы в целом приведены в соответствие с федеральными. Утверждены главные направления развития экономики округа, укрепляются торговые связи между субъектами. Налажен жесткий контроль за целевым использованием федеральных средств. Создана единая система по привлечению инвестиций.
К удачам полпреда знающие люди относят и снятие с выборов в Курске Александра Руцкого, а также победу главы УФСБ Кулакова в Воронеже.
6. Те же знатоки сетуют, что полпред не смог добиться отмены регистрации брянского губернатора Лодкина, в Туле не нашел альтернативы Стародубцеву. Не все заявления были тщательно проработаны. К примеру, вступив в должность, Полтавченко тут же произнес, что регистрация иногородних в Москве антиконституционна. Но вскоре ему пришлось признать, что проблема сложная и с наскока ее не решить.
7. Благодаря "чекистскому" стилю работы и привычке делать дело, не бросаясь в глаза, и сегодня население округа знает о Полтавченко немногим больше, чем год назад. Но, похоже, полпреда это не слишком заботит: он знает, что политика делается не на площадях.
Виктор Черкесов, генерал-полковник ФСБ. Северо-Западный федеральный округ
1. Резиденция полпреда - бывший дворец Великого князя Николая Романова (Таврический), бывший Дворец бракосочетаний и одновременно питерская резиденция Президента РФ (Путин, правда, здесь пока не появлялся). Прошлым летом за судьбу здания разгорелась настоящая война - молодожены в свадебных нарядах стояли на ступенях Дворца в пикетах. Но, похоже, это было хорошо организованной противниками Черкесова PR-акцией и через какое-то время как по команде все успокоилось. Под началом Черкесова работают около 80 человек.
2. Живет полпред на Марсовом поле вместе с супругой Натальей Чаплиной, главным редактором еженедельника "Петербургский Час пик". На двоих у них четверо детей.
3. В распоряжении Черкесова автомобиль "Вольво". В Москву летает на обычном рейсовом самолете, по округу - на Як-40.
4. С питерским губернатором Яковлевым в новой должности неформально не встретился ни разу - общение ограничивается официозом. Оба клянутся, что отношения у них нормальные, сцен друг другу не устраивают, но, как пошутил один из питерских политтусовщиков, ни в разведку, ни в контрразведку они бы вместе не пошли. С другими губернаторами отношения попроще. По словам Черкесова, он не стремится ни поучать их, ни одергивать, ни контролировать каждый шаг.
5. Несколько сотен местных законов приведено в соответствие с федеральными. Создан экспертный совет по экономическому развитию и инвестициям. Идет работа по выстраиванию целостной системы правоохранительных органов, усилилась борьба с коррупцией. В поле зрения полпреда и развитие транспортных коммуникаций в округе, и насущные проблемы людей.
6. К числу неудач можно отнести некоторые проблемы с имиджем, но и тут наблюдатели склонны видеть "руку" пиарщиков Яковлева.
7. Простым питерцам Черкесов нравится тем, что ведет прием посетителей и старается помочь даже в тех делах, которые не находятся в его прямой компетенции.
Константин Пуликовский, генерал-лейтенант в отставке. Дальневосточный федеральный округ
1. Полпред с аппаратом разместились в новом многоэтажном здании в историческом центре Хабаровска. В штате представительства - 71 человек.
2. Трехкомнатную квартиру Пуликовскому арендует Управление делами Президента России. Супруга Вера Ивановна с первых дней находится рядом. Старший сын Алексей погиб в Чечне в 95-м. Младший, Сергей, служит в Северо-Кавказском военном округе, капитан.
3. В распоряжении полпреда служебный "БМВ" 750-й модели.
4. Почти весь минувший год у Пуликовского были разногласия с Наздратенко, в результате Кремль решился-таки на смещение губернатора Приморья. В особой дружбе с другими губернаторами полпред тоже не замечен. Хотя про хабаровского главу отзывается так: "Я вовсе не хвалю Ишаева, но мне не нужно вмешиваться в процесс управления краем. Чтобы найти общие точки соприкосновения, нам достаточно встретиться и поговорить".
5. Весь год предпринимал усилия по выходу региона из затяжного кризиса и подготовке к зиме. Привлекал зарубежные инвестиции.
6. Главная неудача - открытая поддержка на губернаторских выборах в Приморье своего зама Апанасенко, закончившаяся полным фиаско. Не преуспел и в выборах в Амурской области и на Камчатке: кандидаты, поддержанные полпредом, там проиграли. К недоработкам, хоть и отчасти, можно отнести и низкие темпы по преодолению последствий наводнения в Якутии.
7. Хабаровчанам Пуликовский запомнился диковинным обращением по поводу очередной годовщины основания края. Местное население он приветствовал так: "Уважаемые жители Приамурья и Приохотья!" Дальневосточникам так понравилось это выражение, что оно вошло в обиход.
Леонид Драчевский имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла. Сибирский федеральный округ
1. Когда-то первые генерал-губернаторы привезли в купеческую Сибирь нравы высшего света. Через 200 лет история повторилась: самый большой округ России достался очень светскому и импозантному Леониду Драчевскому. В его резиденции (3-этажном здании обанкротившегося банка) невольно хочется спину держать прямо, улыбку с лица не стирать, а слова и жесты выбирать тщательно. На здешних приемах подают шампанское в правильных узких бокалах (водку - никогда!) и рекомендуют осмотреть со вкусом подобранные пейзажи, которыми увешаны коридоры резиденции. В аппарате полпреда - 106 человек.
2. Квартирует Драчевский вместе с супругой в особняке с видом на Обь. Дети взрослые, в Сибирь за родителями не поехали. Супруга работает в оперном театре инженером и статусом первой леди округа не злоупотребляет.
3. Ездит полпред на бронированном "Форде" изумрудного цвета, для поездок по округу арендует либо Ан-24, либо Як-40.
4. Из всей генерал-губернаторской обоймы Драчевский слывет самым обстоятельным. Результат - ни одного публичного конфликта за год. Лишь однажды его имидж был подпорчен слухом-анекдотом: якобы перед приездом в Новосибирск красноярского губернатора Лебедя в оперный театр позвонили "от Драчевского" с просьбой убрать из названия балетного номера "Умирающий лебедь" слово "умирающий". Мы обратились в пресс-службу полпреда: "Правда?" "Ну что вы! Но интересно, - взвешенно отреагировали там. - Похоже, кто-то специально распускает слухи. Если узнаете что-то подобное, звоните. Мы тут все анализируем".
5. Привел в соответствие с федеральными 500 местных законов. (С помощью полпреда принята новая конституция в Туве, где нарушения были вопиющими.) Создал окружной Совет по экономическим вопросам. Но особенно в полпредстве гордятся окружным информационным центром, который налаживает связи между всеми СМИ округа и проводит совещания редакторов. Не без участия Драчевского на выборах в Таймырском и Эвенкийском округах победили гендиректор "Норникеля" Хлопонин и представитель ЮКОСа Золотарев. А еще под патронажем полпреда проведены театральный фестиваль "Сибирский транзит" и фестиваль авторской песни "Речкуновка - раз".
6. Несмотря на вмешательство полпреда, на границе с Монголией по-прежнему возникают эксцессы, когда воры с обеих сторон угоняют у местных жителей домашний скот и устраивают между собой "разборки".
7. Все свои подвиги полпред совершает так тихо, что простой народ с трудом припоминает даже его фамилию.
Сергей Кириенко, лейтенант запаса. Приволжский федеральный округ
1. Аппарат из 112 человек разместился в Нижегородском кремле и занимает одно крыло 5-этажного здания обладминистрации. Для простого люда открыта и общественная приемная в центре города.
2. 4-комнатная квартира в Нижнем ждала полпреда с 97-го года: Кириенко купил ее незадолго до переезда в Москву. Там он теперь и живет с женой-домохозяйкой Марией, сыном - студентом 1-го курса нижегородского филиала Высшей школы экономики и школьницей-дочкой.
3. По Нижнему Кириенко передвигается на "Мерседесе", по округу - на самолете Ан-24.
4. Как только Кириенко въехал в местный кремль, губернатор Скляров уступил полпреду часть полномочий. В частности, команда Кириенко стремится расставить своих людей на все значимые посты и в округе, и в его столице. Отношения с остальными региональными лидерами (Шаймиев, Рахимов и др.) хоть и непростые, но подчеркнуто уважительные или, как говорит Кириенко, конструктивно деловые.
5. Абсолютное большинство региональных законов приведено в соответствие с федеральными. Во всех областях создана сеть общественных приемных (за это время туда обратились свыше 11 тысяч граждан). Для нацреспублик разработаны вкладыши в паспорта на национальном языке. Создан центр стратегических исследований. Полным ходом идет работа по воссозданию единого экономического пространства и разграничению полномочий между федеральной и региональной властями. Удалось сменить две трети главных прокуроров в округе. Кроме того, Кириенко, пожалуй, лучше всех полпредов удается "организация выборов". Не без его содействия в Марий Эл победил Маркелов, в Ульяновске - Шаманов, а в Татарстане Шаймиев получил "добро" кремля на третий президентский срок.
6. Стремится быть "ответственным за все" в округе. В итоге становится не только вдохновителем побед, но и виновником поражений. Отсюда - пункт 7.
7. Когда в Нижнем на три недели отключили свет, народ счел главным "стрелочником" именно полпреда: мол, долго не вмешивался.
Петр Латышев, генерал-полковник МВД. Уральский федеральный округ
1. Полпред и команда из 45 человек разместились в 30 кабинетах на двух этажах административного здания в центре Екатеринбурга. Зарплата в полпредстве в среднем - 3 тыс. рублей, с премией - до 5 тыс. Но последняя выдается лишь "за особую эффективность в работе".
2. Живет полпред в правительственной резиденции в поселке Малый Исток, где обычно селятся уральские VIРы. Здесь же, на другом берегу пруда, - дом губернатора Росселя. Жена и двое взрослых сыновей Латышева пока остаются в Москве.
3. Летает полпред чаще всего обычными рейсовыми Ил-86 и Ту-154 местных авиалиний. Иногда пользуется гостеприимством хозяев: летал, например, на самолете губернатора Ямало-Ненецкого округа Неелова. По Екатеринбургу передвигается на служебной "BMW-725" в сопровождении кавалькады черных "Волг" и телохранителей. Когда в редакции "КП" - Урал" проходила "Прямая линия" с Латышевым, на улицах перекрыли движение, а офис "Комсомолки" в Екатеринбурге охранники прочесали трижды.
4. С большинством политиков в округе полпред вполне поладил, а кое-где даже смог "внедрить" своих сторонников. Например, на выборах в Тюмени победил бывший зам Латышева Собянин. А вот с Росселем у полпреда не заладилось: несмотря на то, что живут и работают по соседству, на чаек друг к другу не заходят.
5. Для диалога "власть - общество" создано 30 консультационных органов, в т. ч. совет по СМИ и по взаимодействию с женскими общественными движениями. Полпред активно включился в борьбу с наркоманией. Стали заводиться уголовные дела на милиционеров, прикрывавших наркомафию.
6. Пока, увы, наркоманов меньше не стало: в регионе их все те же 35 тысяч. Такую грустную цифру сам Латышев и обнародовал.
7. Простым уральцам полпред запомнился дискуссиями с Росселем, которыми открывалось его воцарение на Урале.
|
