|
Как стало известно "Ведомостям", деятельность "налогового оазиса" в Калмыкии заинтересовала президента Владимира Путина, который поручил Генеральной прокуратуре проверить законность калмыцких льгот. Чтобы спасти офшор, его власти хотят избавиться от всех "нечестных" налогоплательщиков. Зато у оставшихся появляется уникальный шанс получить не только рекордные налоговые льготы, но и инвестиционный доход.
С 1 января 2002 г. региональные льготы по налогу на прибыль запрещены Налоговым кодексом. Максимум, что могут сделать власти для налогоплательщика, - это "простить" ему 4% -ную часть налога, поступающую в местные бюджеты. Правда, в законе есть пункт, позволяющий на три года продлить действие льгот, которыми пользовались компании, заключившие с региональными властями инвестиционные соглашения до 1 июля 2001 г. В июне 2002 г. Народный хурал Калмыкии принял закон, по которому такие компании смогут платить налог на прибыль по рекордно низкой ставке - 7,5%.
Законность калмыцких льгот по заданию Путина проверяет сейчас Генпрокуратура. 20 августа прокурор республики Николай Хазиков отправил калмыцкому министру инвестиционной политики Вячеславу Голованову письмо с требованием в трехдневный срок прислать ему информацию о том, сколько налогоплательщиков зарегистрировано в республике, в какие инвестпроекты они вкладывают деньги, сколько вкладывают и кто за этим следит. Вчера Хазиков заявил "Ведомостям", что уже получил всю интересующую его информацию и сегодня отправит докладную Владимиру Устинову. Результаты проверки прокурор комментировать не стал, сказав, что выводы о законности льгот будет делать генпрокурор.
На днях в Элисте заседала Межведомственная комиссия по совершенствованию инвестиционных процессов при президенте республики. Руководители офшора обеспокоены тем, что многие зарегистрированные на его территории компании либо вообще не инвестируют в экономику Калмыкии, либо вкладывают по 1000 руб. в год, чем привлекают к себе пристальное внимание МНС. Чтобы спасти офшор от федерального гнева, его руководители готовы изгнать из республики все фирмы-однодневки.
По данным руководителя УМНС по Республике Калмыкии Эдуарда Шандронова, из 3800 организаций, имеющих право на льготы, лишь около 1000 плательщиков сдали отчетность за II квартал 2002 г. "Мы планируем провести санацию и оставить в реестре только настоящих инвесторов", - сказал "Ведомостям" гендиректор Агентства развития и сотрудничества при президенте республики (АРИС) Алексей Кучеренко. По поручению инвестиционной комиссии вице-президент группы МДМ Сергей Мамедов разработал новые правила инвестирования для компаний, которые переживут чистку.
В общих чертах план Мамедова выглядит следующим образом. Налогоплательщики ежеквартально перечисляют в гарантийный инвестиционный фонд, учрежденный Калмыцким бизнес-центром, по 500 000 руб. , получая взамен 5 - 10-летние бумаги с доходностью 3 - 5%. Фонд берет у инвестиционного банка кредит на строительство инвестиционных объектов, в качестве гарантии размещая часть средств налогоплательщиков на счете в этом банке. После этого проводится тендер среди подрядчиков на строительство приоритетных инвестиционных объектов - например, НПЗ. Построив объект, фонд закладывает банку пакет его акций для получения нового кредита.
Тем временем налогоплательщики исправно пополняют кассу фонда, капитализация которого прирастает за счет пакетов акций очередных инвестобъектов. Офшорные компании не только получают льготы, но и возвращают вложенные деньги, говорит Мамедов. Или могут выкупить у фонда акции, например, НПЗ, расплатившись облигациями самого фонда. То есть получить не только льготы, но и завод. "В стране достаточно компаний, которые готовы будут платить по 500 000 руб. в квартал на таких условиях", - уверен вице-президент МДМ.
Инвестиционные аналитики оценили изобретательность калмыцких активистов. "На запуск такой схемы потребуется примерно $100 млн - столько стоит хороший НПЗ. Но если фонду удастся найти деньги, то в этой схеме будет постоянно создаваться добавленная стоимость", - говорит начальник аналитического отдела ИК "Регион" Владимир Николкин. Тем более что ни один другой инвестиционный фонд не может похвастаться гарантированным притоком средств налогоплательщиков. Другое дело, что успех новой схемы целиком зависит от расположения Москвы. "Если будет политическая воля закрыть офшор, его закроют. Это как с Голдовским, который в конце концов все равно вернул активы", - говорит замгендиректора ИК "Проспект" Эдуард Нейгебауэр.
Идеологи офшора это понимают. По словам Кучеренко, республика готова делиться инвестициями с другими регионами и строить инвестиционные объекты на юге России, согласуя перечень строек с федеральными властями.
Правда, пока офшорные лидеры не рассказали федералам о своих новых планах. "К нам такие предложения не поступали", - сказал "Ведомостям" замруководителя департамента инвестиционной политики Минэкономразвития Игорь Гаривадский. По его мнению, чем быстрее офшор закроется, тем лучше будет стране. Кстати, у республиканских властей осталось не так много времени, чтобы запустить свою инвестиционную схему. Уникальная налоговая льгота будет действовать лишь до 1 июля 2004 г.
|
